![\"\u00c4rip\u00e4ev\"](\"https:\/\/www.likvidaator.com\/img\/publishers\/aripaev_nospace.png\")
<\/p>\n1. juulist 2022 j\u00f5ustusid olulised muudatused saneerimisseaduses (SanS) ja pankrotiseaduses (PankrS). T\u00e4iesti uue regulatsioonina hakkas kehtima f\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetuse seadus (FiMS).
\nSeel\u00e4bi j\u00f5uab l\u00f5pule maksej\u00f5uetuse revisjoni teine etapp, millega v\u00f5eti Eesti \u00f5igusesse \u00fcle Euroopa Parlamendi ja Euroopa N\u00f5ukogu nn saneerimise ja maksej\u00f5uetuse direktiiv. Maksej\u00f5uetuse revisjoni eesm\u00e4rk oli lisaks direktiivi \u00fclev\u00f5tmisele ka Eesti maksej\u00f5uetuse alase seadusandluse efektiivsemaks ja kaasaegsemaks muutmine l\u00e4bi praktikas kerkinud probleemk\u00fcsimuste lahendamise.<\/p>\n
Uus l\u00e4henemine f\u00fc\u00fcsilise isiku makseraskuste lahendamisele.<\/p>\n
Enne FiMSi kehtima hakkamist reguleerisid f\u00fc\u00fcsilise isiku makseraskuste ja maksej\u00f5uetuse lahendamist v\u00f5lgade \u00fcmberkujundamise ja v\u00f5lakaitse seadus (V\u00d5VS) ning pankrotiseadus. FiMS koondas f\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetusmenetluse algatamise, v\u00f5lgade \u00fcmberkujundamise menetluse ja kohustustest vabastamise menetluse l\u00e4biviimise k\u00f5ik \u00fchte seadusesse, asendades V\u00d5VSi, mis kaotas kehtivuse. K\u00fcll aga j\u00e4\u00e4b f\u00fc\u00fcsilise isiku pankrotimenetlus j\u00e4tkuvalt pankrotiseaduse reguleerida.<\/p>\n
Lisaks sellele, et seadusandja on f\u00fc\u00fcsilise isiku makseraskuste lahendamise regulatsiooni koondanud, on seadusandja p\u00fc\u00fcdnud menetluse algatamist v\u00f5lgniku jaoks v\u00f5imalikult lihtsaks teha.<\/p>\n
Praktikas on l\u00e4bivalt olnud probleemiks asjaolu, et v\u00f5lgade \u00fcmberkujundamise menetluse algatamine V\u00d5VSi alusel oli f\u00fc\u00fcsilisest isikust v\u00f5lgniku jaoks liiga koormav, kuna avalduse esitamise tingimused ja vormid olid keerulised. See soodustas probleemidele k\u00e4ega l\u00f6\u00f6mist, mist\u00f5ttu on v\u00f5lgade \u00fcmberkujundamise menetluste arv olnud pigem madal ning tihti kuulutati l\u00f5ppastmes v\u00e4lja v\u00f5lgniku pankrot, kuigi varajasema tegutsemise korral oleks olnud v\u00f5imalik v\u00f5lgniku v\u00f5lad V\u00d5VSi alusel \u00fcmber kujundada.
\nF\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetuse seaduse kehtima hakkamisega peaks olukord muutuma, kuna maksej\u00f5uetusmenetluse algatamiseks on loodud \u00fchtne maksej\u00f5uetusavaldus, mille esitamisel on v\u00f5imalik v\u00f5lgniku suhtes algatada nii pankroti-, kohustustest vabastamise kui ka v\u00f5lgade \u00fcmberkujundamise menetlus. Maksej\u00f5uetusavaldus on p\u00fc\u00fctud koostada v\u00f5imalikult kergesti m\u00f5istetavana ning v\u00f5lgniku kohustuste ring avalduse esitamisel on p\u00fc\u00fctud hoida optimaalsena.<\/p>\n
V\u00f5lgnik saab usaldusisiku<\/p>\n
Erilist t\u00e4helepanu on p\u00f6\u00f6ratud v\u00f5lgniku n\u00f5ustamisele. Just asjatundlik ning l\u00e4bi menetluse kestev v\u00f5lgniku n\u00f5ustamine peaks oluliselt suurendama f\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetusmenetluse efektiivsust ning aitama v\u00f5lgnikul raskused \u00fcletada.
\nNii hakkab f\u00fc\u00fcsilist isikut tema maksej\u00f5uetusmenetluses alates selle algusest kuni l\u00f5puni n\u00f5ustama spetsiaalne usaldusisik. Usaldusisik hakkab v\u00f5lgnikku abistama, selgitab v\u00e4lja v\u00f5lgniku majandusliku olukorra, n\u00f5ustab teda makseraskuste \u00fcletamiseks sobivaima menetlusliigu valikul ning abistab v\u00f5lgnikku menetluse l\u00e4biviimisel.
\nUsaldusisikutele kehtestatakse spetsiaalsed n\u00f5uded \u2013 nad peavad l\u00e4bima vastava eksami ning t\u00e4itma koolitamise ja t\u00e4iend\u00f5ppe n\u00f5udeid. Usaldusisikute nimekirja peab kohtut\u00e4iturite ja pankrotihaldurite koda ning kohtud valivad konkreetsesse menetlusse usaldusisiku viidatud nimekirjast. Rangemad n\u00f5uded usaldusisikutele peavad tagama usaldusisiku poolt osutatava teenuse k\u00f5rge kvaliteedi.
\nF\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetuse seaduse rakendamine \u2013 nagu iga uue seaduse rakendamine \u2013 on kindlasti v\u00e4ljakutse, kuid seadusandja on menetlusosaliste k\u00e4tte andnud k\u00f5ik vajalikud t\u00f6\u00f6riistad, et f\u00fc\u00fcsiliste isikute maksej\u00f5uetusmenetlused saaksid edaspidi toimuda kiirelt, efektiivselt ning kulut\u00f5husalt, pakkudes v\u00f5lgnikule reaalset lahendust probleemide \u00fcletamiseks ning v\u00f5lausaldajatele v\u00f5imalikult k\u00f5rget n\u00f5uete rahuldamise m\u00e4\u00e4ra. T\u00e4htis roll nimetatud eesm\u00e4rkide saavutamisel saab v\u00f5lgniku enda aktiivsuse k\u00f5rval olema usaldusisikul l\u00e4bi tema poolt osutatava teenuse kvaliteedi.<\/p>\n
Huvid olgu v\u00f5rdselt kaitstud.<\/p>\n
Kui saneerimisseadus 2008. aasta l\u00f5pus kehtima hakkas, oli tegemist p\u00f5him\u00f5ttelise muudatusega Eesti maksej\u00f5uetus\u00f5iguses. Nimelt loodi SanSiga v\u00f5imalus era\u00f5iguslike juriidiliste isikute makseraskuste \u00fcletamiseks v\u00e4ljaspool pankrotimenetlust. Enne SanSi kehtima hakkamist sellist v\u00f5imalust ei olnud \u2013 juriidiline isik v\u00f5is p\u00fc\u00fcda oma makseraskused \u00fcletada pankrotimenetluse sees kompromissi tegemise v\u00f5i ettev\u00f5tte tervendamise kaudu. See aga eeldas, et juriidilisest isikust v\u00f5lgniku pankrot on v\u00e4lja kuulutatud.
\nM\u00f5istetavalt ei ole p\u00e4rast pankroti v\u00e4ljakuulutamist ettev\u00f5tte tervendamise v\u00f5i kompromissi tegemise v\u00e4ljavaated kuigi head ning seet\u00f5ttu l\u00f5ppebki valdav osa juriidilisest isikust v\u00f5lgniku pankrotimenetlusi likvideerimisega. Nagu \u00f6eldud, siis SanS muutis seda k\u00e4sitlust oluliselt \u2013 juriidilisest isikust v\u00f5lgniku saneerimine oli n\u00fc\u00fcd v\u00f5imalik enne v\u00f5lgniku pankroti v\u00e4ljakuulutmist. See v\u00f5imaldas ettev\u00f5tja p\u00e4\u00e4sta enne tema p\u00fcsivalt maksej\u00f5uetuks muutumist ning andis tema v\u00f5lausaldajatele lootuse saada oma n\u00f5uetele rahuldust suuremas ulatuses, kui see oleks v\u00f5imalik v\u00f5lgniku pankrotimenetluses.
\nKindlasti oli SanSi vastuv\u00f5tmine 2008. aastal oluline ja tervitatav samm Eesti maksej\u00f5uetus\u00f5iguse efektiivsemaks muutmisel ja kaasajastamisel, kuna see pakkus alternatiivi pankrotimenetlusele. Kuid sellel oli ka mitmeid kitsaskohti, mis muutsid menetluse kohati ebat\u00f5husaks ning t\u00f5id teatud juhtudel kaasa ressursimahukaid kohtumenetlusi. SanSi 01.07.2022 kehtima hakanud muudatustega soovib seadusandja varasemad probleemkohad \u00fcletada.<\/p>\n
Paindlikumad v\u00f5imalused saneerimiskava esitamiseks.<\/p>\n
Saneerimismenetluse \u00fcheks probleemiks sai senini pidada selle j\u00e4ikust. N\u00e4iteks ei olnud v\u00f5imalik saneerimiskava vastuv\u00f5tmiseks etten\u00e4htud t\u00e4htaegasid ega saneerimiskava ennast muuta. Praktikas oli piisavalt juhtumeid, kus saneerimiskava kehtivuse ajal tekkis objektiivne vajadus kava muuta selleks, et saneerimismenetlus olek v\u00f5imalik edukalt l\u00e4bi viia.
\nSeadusemuudatustega s\u00e4testati n\u00fc\u00fcd paindlikumad v\u00f5imalused saneerimiskava esitamiseks ja selle muutmiseks, v\u00f5imaldades pikendada t\u00e4htaegasid ning muuta saneerimiskava nii enne kui ka p\u00e4rast kava kinnitamist.
\nTeine probleemide ring seondus kaebev\u00f5imaluste ja -t\u00e4htaegadega, mis pahatihti venitasid saneerimismenetlust ning muutsid selle kulgemise menetlusosaliste jaoks raskesti prognoositavaks ning v\u00e4hendasid seel\u00e4bi nii v\u00f5lgniku enda kui ka v\u00f5lausaldajate huvi saneerimise vastu. Olukorras, kus menetlusosalised ei saanud m\u00f5istliku kindlusega ette n\u00e4ha menetluse kestust ja selle kulgu, v\u00e4henesid oluliselt v\u00f5lausaldaja soov enda saneerimise nimel pingutada ning v\u00f5lausaldajate valmisolek v\u00f5lgniku saneerimismenetlust toetada.
\nSelle probleemi \u00fcletamiseks on seadusandja kiirendanud kaebuste l\u00e4bivaatamist ning, kus v\u00f5imalik, kaebe\u00f5igust piiranud.
\nVarem tekitas praktikas segadust olukord, kus saneerimiskava oli kohtu m\u00e4\u00e4rusega k\u00fcll kinnitatud, kuid vastav m\u00e4\u00e4rus oli m\u00e4\u00e4ruskaebusega vaidlustatud ning kaebuse t\u00f5ttu ei asutud saneerimiskava kohe t\u00e4itma. Nimetatud ebaselge olukorra reguleerimiseks kehtestati regulatsioon, mille kohaselt ei peata saneerimiskava vaidlustamine kava t\u00e4itmist. Sellega tagati ettev\u00f5tjale kindlus, et ta v\u00f5ib asuda saneerimiskava t\u00e4itma vaatamata sellele, et m\u00f5ni v\u00f5lausaldaja on selle vaidlustanud. Lisaks s\u00e4testati menetluse efektiivsuse ja parema \u00f5iguskindluse tagamiseks kohustus moodustada v\u00f5lausaldajatest r\u00fchmad ning reguleeriti vastuv\u00f5tmata saneerimiskava kinnitamine l\u00e4bi Eesti \u00f5iguses uudse r\u00fchmade\u00fclese kohustamise regulatsiooni.
\nVaieldamatult toob kohustuslik r\u00fchmade moodustamine ja r\u00fchmade\u00fclene kohustamine endaga praktikas kaasa vaidlusi, kuid selline lahendus v\u00f5imaldas kaotada vastuv\u00f5tmata saneerimiskava suhtes l\u00e4biviidava n-\u00f6 ekspertmenetluse, mis praktikas oli asjatult ressursimahukas ning t\u00f5i kaasa vaidlusi ja menetluse venimist.<\/p>\n
Menetluse kuritarvitamise v\u00f5imalused v\u00e4henevad.<\/p>\n
Eraldi m\u00e4rkimist v\u00e4\u00e4rib ka seadusandja p\u00fc\u00fcdlus v\u00e4hendada v\u00f5imalusi saneerimismenetluse kuritarvitamiseks, mis seisnes selles, et pahatahtlikult k\u00e4ituvad v\u00f5lgnikud p\u00fc\u00fcdsid saneerimismenetlust \u00e4ra kasutada, algatades menetluse ilma reaalse saneerimise soovita ja \u00fcksnes selleks, et v\u00f5lgniku vara k\u00f5rvale toimetada.
\nKehtinud SanSi puuduseks oli see, et saneerimismenetluse algatamisega ei peatunud pankrotimenetluse tagasiv\u00f5itmise t\u00e4htajad ning halvematel juhtudel v\u00f5isid pankrotiseaduses s\u00e4testatud tagasiv\u00f5itmise t\u00e4htajad m\u00f6\u00f6duda ning v\u00e4lja kanditud vara v\u00f5lgniku pankrotipessa tagasi tuua polnudki enam v\u00f5imalik. SanSi uue redaktsiooniga see probleem likvideeriti ning s\u00e4testati, et tagasiv\u00f5itmise t\u00e4htajad pikenevad saneerimismenetluse aja v\u00f5rra.<\/p>\n
allikas:<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1. juulist 2022 j\u00f5ustusid olulised muudatused saneerimisseaduses (SanS) ja pankrotiseaduses (PankrS). T\u00e4iesti uue regulatsioonina hakkas kehtima f\u00fc\u00fcsilise isiku maksej\u00f5uetuse seadus (FiMS). Seel\u00e4bi j\u00f5uab l\u00f5pule maksej\u00f5uetuse revisjoni teine etapp, millega v\u00f5eti Eesti \u00f5igusesse \u00fcle Euroopa Parlamendi ja Euroopa N\u00f5ukogu nn saneerimise ja maksej\u00f5uetuse direktiiv. Maksej\u00f5uetuse revisjoni eesm\u00e4rk oli lisaks direktiivi \u00fclev\u00f5tmisele ka Eesti maksej\u00f5uetuse alase seadusandluse […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":15254,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-15373","post","type-post","status-publish","format-image","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized-et","post_format-post-format-image"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15373"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15373"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15376,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15373\/revisions\/15376"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15254"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.likvideerimine.ee\/ru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}